النيابة العامة على ضوء قانون التنظيم القضائي المغربي الجديد

النيابة العامة على ضوء قانون التنظيم القضائي المغربي الجديد
نورالدين مصلوحي

النيابة العامة على ضوء قانون التنظيم القضائي المغربي الجديد

النيابة العامة على ضوء قانون التنظيم

من إعداد: نورالدين مصلوحي.
عدل متمرن وباحث بماستر القانون والممارسة القضائية بالرباط.

تقديم :

صادق مجلس المستشارين مؤخرا على القانون رقم 15-35 المتعلق بالتنظيم القضائي بعد أن صادق عليه مجلس النواب قبل سنتين، وقد أتى هذا القانون بمستجدات مهمة، وسنحاول في هذا المقال المتواضع التركيز على ما يهم جهاز النيابة العامة باختصار مفيد.

أولا: رئاسة الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض للنيابة العامة

نصت المادة 17 من قانون التنظيم القضائي الجديد على أن قضاة النيابة العامة يمارسون مهامهم تحت سلطة ومراقبة الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض، بصفته رئيسا للنيابة العامة، ورؤسائهم التسلسليين. وهذا المقتضى يعد تجسيدا لاستقلال السلطة القضائية التي كرسها دستور 2011 في ترأس النيابة العامة، واكتفى بإلزام قضاة النيابة العامة بالالتزام بالتعليمات الكتابية القانونية الصادرة عن السلطة التي يتبعون لها، وذلك في الفقرة الثانية من الفصل 110 من الدستور.

وقد كان قضاة النيابة العامة بموجب النظام الأساسي لرجال القضاء في الفصل 56 منه، يخضعون لسلطة وزير العدل الذي كان نائبا لرئيس المجلس الأعلى للقضاة، وظل الأمر كذلك إلى أن صدر القانون التنظيمي للمجلس الأعلى للسلطة القضائية، الذي نصت المادة 66 منه في فقرتها الأخيرة على أن المجلس الأعلى للسلطة القضائية عند تدبيره للوضعية المهنية للقضاة يراعي معايير متعددة منها: “تقارير التقييم المقدمة من قبل الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض بصفته رئيسا للنيابة العامة”.

إقرأ أيضا :  التسويق الترابي كآلية لتفعيل المقاربة التنموية جهة طنجة-تطوان-الحسيمة نموذجا

ليصدر بعد القانون أعلاه القانون رقم 17.33 المتعلق بنقل اختصاصات السلطة الحكومية المكلفة بالعدل إلى الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض بصفته رئيسا للنيابة العامة وبسن قواعد لتنظيم رئاسة النيابة العامة، هذا القانون جاء في المادة الأولى منه بصريح العبارة: “يمارس الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض، بصفته رئيسا للنيابة العامة، سلطته على قضاة النيابة العامة التابعين له بمختلف محاكم المملكة”.

ثانيا: منح ضمانات لتجويد عمل رئاسة النيابة العامة وتعزيز استقلاليتها: (المادة 17)

حتى تقوم رئاسة النيابة العامة بمهامها في ظروف جيدة وملائمة، ضمن لها القانون الجديد للتنظيم القضائي توفرها على بنية هيكلية يحدد تنظيمها الداخلي وكيفية سيرها بمرسوم يتخذ باقتراح من طرف رئيس النيابة العامة ، كما ألزم القانون المجلس الاعلى للسلطة القضائية بأن يضع قضاة رهن إشارة النيابة العامة ، وحمل الدولة مسؤولية وضع الوسائل المادية والموارد البشرية اللازمة رهن إشارتها .

ثالثا: تبعية قضاة النيابة العامة بالمحاكم التجارية إلى المسؤولين القضائيين بالمحاكم الابتدائية ومحاكم الاستئناف: (المادتان 57-74)

بموجب قانون التنظيم القضائي الجديد، أصبحت تمثل النيابة العامة لدى المحاكم التجارية بنائب أو نواب لوكيل الملك يعينهم وكيل الملك لدى المحكمة الابتدائية التي توجد بدائرتها المحكمة التجارية، وأما بخصوص النيابة العامة لدى محاكم الاستئناف التجارية فأصبحت تمثل بنائب أو نواب للوكيل العام للملك، يعينهم الوكيل العام للملك لدى محكمة الاستئناف التي توجد بدائرتها محكمة الاستئناف التجارية.

ويعد هذا مستجدا لم يعرف له نظير في التنظيم القضائي، فبحسب القانون الحالي المحدث للمحاكم التجارية فإن تمثيل النيابة العامة بهذه المحاكم يكون من طرف وكيل الملك في المحاكم التجارية والوكيل العام للملك في محاكم الاستئناف التجارية. ويعد توجه المشرع هذا ترجمة حقيقية لحسن التدبير في الموارد البشرية، ما دامت المحاكم التجارية لا تعرف ذلك الزخم من القضايا كما في المحاكم الابتدائية ومحاكم الاستئناف، زد على ذلك أنه يمكن أن تشتمل المحاكم الابتدائية ومحاكم الاستئناف على أقسام متخصصة في القضاء التجاري، مما لا يبقى معه حاجة لإبقاء مسؤولين قضائيين بالمحاكم التجارية ومحاكم الاستئناف التجارية والاستفادة من خدماتهم في المحاكم العادية.

إقرأ أيضا :  بلاغ مشترك لوزارة الداخلية ووزارة الصحة العودة للحياة الطبيعية

رابعا: إحداث منصب المحامي العام الأول: (المادتان 83-89)

نظرا لتعدد أشغال ووظائف الوكيل العام للملك بمحكمة النقض، والتي منها عضويته بالمجلس الأعلى للسلطة القضائية وبالهيئة المشتركة بين المجلس الأعلى للسلطة القضائية ووزارة العدل… فقد سعى قانون التنظيم القضائي الجديد إلى التخفيف عنه ودعمه بخدمات المحامي العام الأول، حيث أسند له القانون مهمة النيابة عن الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض حالة غيابه أو إذا عاقه عائق، ويعد المحامي العام الأول عضوا بمكتب محكمة النقض.

خامسا: عضوية النيابة العامة في مؤسسات ولجان جديدة: (المواد 18-21-23-24-25)

أحدث القانون الجديد للتنظيم القضائي مؤسسات ولجان جديدة وهي مكتب المحكمة الذي يتولى وضع مشروع برنامج تنظيم العمل بالمحكمة قبل أن يرفع هذا المشروع إلى الجمعية العامة للمحكمة قصد المصادقة عليه. ويعد كل مسؤول قضائي يمثل النيابة العامة عضوا في هذا المكتب بالنسبة لمحكمة أول درجة وثاني درجة ومحكمة النقض.

غير أن النيابة العامة بالمحاكم التجارية يمثل المكتب فيها بنائب لوكيل الملك يعينه وكيل الملك لدى المحكمة الابتدائية التي توجد المحكمة الابتدائية التجارية بدائرة نفوذها، وأما النيابة العامة بمحاكم الاستئناف التجارية فيشغل عضوية مكتب المحكمة فيها نائب الوكيل العام للملك يعينه الوكيل العام للملك لدى محكمة الاستئناف التي توجد محكمة الاستئناف التجارية بدائرة نفوذها.

إقرأ أيضا :  اختبار في مادة المدخل لدراسة العلوم القانونية

والنيابة العامة لها عضوية كذلك في لجنتين أحدثهما قانون التنظيم القضائي الجديد، وهما لجنة لبحث صعوبات سير العمل في المحكمة ودراسة الحلول المناسبة لذلك، وكذا لجنة التنسيق المحدثة على صعيد كل محكمة من أجل تدبير شؤونها، ويشغل هذه العضوية رئيس النيابة العامة بكل محكمة من محاكم المملكة.

‫12 تعليقات

  1. Hey there! I could have sworn I’ve been to this site before but after browsing through some of the post I realized it’s new to me.

    Anyways, I’m definitely happy I found it and I’ll be book-marking and
    checking back frequently!

  2. Today, while I was at work, my sister stole my iphone and tested to see if it can survive a 25 foot drop, just
    so she can be a youtube sensation. My apple ipad is
    now destroyed and she has 83 views. I know this is
    completely off topic but I had to share it with someone!

  3. Hey there! I realize this is sort of off-topic but I had to ask.
    Does managing a well-established blog like yours take a massive amount work?
    I am brand new to operating a blog but I do write in my diary
    on a daily basis. I’d like to start a blog so I can easily
    share my experience and views online. Please let me know
    if you have any recommendations or tips for brand new aspiring bloggers.
    Appreciate it! ps4 https://j.mp/3z5HwTp ps4 games

  4. Hi! This is my first comment here so I just wanted to give a quick shout out
    and tell you I genuinely enjoy reading your blog posts.
    Can you recommend any other blogs/websites/forums that deal with the same topics?
    Appreciate it!

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: